Tööandjate ettepanekud keskkonnaõiguse lihtsustamiseks liiguvad edasi Vabariigi Valitsusele
Peaministri majanduskasvu ja efektiivsuse nõukoda otsustas täna saata Vabariigi Valitsusele Tööandjate keskliidu ettepanekud keskkonna valdkonna bürokraatia vähendamiseks. Ettepanekud aitavad kiirendada lubade menetlusi, kaotada ebamõistlikke nõudeid ja muuta Keskkonnaameti rolli projektide pidurdajast koostööpartneriks.
„Innovaatilised ja tähtsad ringmajanduse projektid jäävad venima või surevad aastaid kestvate menetluste ja piiramatu ametkondliku tõlgendamisvabaduse tõttu,“ rõhutas nõukoja kohtumisel Eesti Tööandjate Keskliidu volikogu aseesimees Kai Realo. “Ettevõtetteid kahjustab see, kui ametkonnad tegutsevad ebajärjekindlalt, bürokraatia kasvab, turuosalisi koheldakse ebavõrdselt, reeglid muutuvad aina rangemaks ja Keskkonnaamet seab ebamõistlikke nõudeid.”
Tööandjate keskliidu kestlikkuse töörühm on viimaste kuude jooksul teinud keskkonnaõiguse bürokraatias täiendava ettepanekute korje, mille keskmes on viis suunda:
- Loamenetluste lihtsustamine ja kiirendamine. Hakata menetlustähtaega arvestama taotluse esitamise hetkest ja välistada põhjendamatud „eelmenetlused“ enne loa menetluse alustamist.
- Nõuete ja piirangute leevendamine. Vältida ELi õiguse üle võtmisel ja rakendamisel ülereguleerimist, rakendada vaid miinimumnõudeid.
- Riigi vastutuse kehtestamine. Venivate menetluste ja põhjendamatute nõuete eest peab järgnema tegelik vastutus ning kahju hüvitamine halduskiusu all kannatavale ettevõtjale.
- Keskkonnaameti rollimuutus. Amet peab olema koostööpartner ja nõustaja, mitte üksnes menetleja ja tõkestaja.
- Prioriteetsete projektide eelisjärjekorras menetlemine. Näiteks jäätmete taaskasutus ja taastuvenergia arendused.
Advokaat: seadus peab kaitsma ka ettevõtjat
„Praegune olukord, kus menetlused venivad aastate pikkuseks ja samal ajal nõuded muutuvad üleöö, ei aita kaitsta keskkonnahuve ega arvesta ka majandusliku otstarbekuse ja ressursside kaitse printsiibiga. Vajame õiguskindlust ja tasakaalu nõuete proportsionaalsuses“, lisas nõukoja kohtumisel tööandjate ettepanekutest konkreetsed seaduse muudatusettepanekud vormistanud ning esitanud advokaadibüroo LINKLaw vandeadvokaat Triin Biesinger. „Ettevõtted vajavad kindlust, et kui nad esitavad taotluse, ei pea nad taluma lõputut eelmenetlust enne ametliku menetluse algust. Seadus peab kaitsma keskkonna kõrval ka ettevõtjat – see hõlmab ka seda, et menetlustähtajad peaksid olema riigile siduvad ja nende rikkumise korral peab järgnema tagajärg.“
Jäätmereform kahjustab vaba konkurentsi
Nõukoja arutelul käsitleti ka Riigikogu menetluses olevat jäätmereformi eelnõu, mis toob tööandjate hinnangul kaasa ohtliku tagasikäigu turumajanduse põhimõtetes.
“Jäätmereformi eelnõu annab omavalitsustele õiguse korraldada jäätmete käitlemist sisetehingutega, mis on sisuliselt valdkonna munitsipaliseerimine ning ranges vastuolus nii Euroopa Liidu konkurentsireeglite kui Konkurentsiameti seisukohtadega,“ selgitas Kai Realo. “See samm looks võimaluse jäätmekäitluse munitsipaliseerimiseks, suurendaks korruptsiooniriski ja kahjustaks vaba konkurentsi väga erinevate jäätmeliikide käitlemisel, sh biojäätmed, ehitus- ja lammutusjäätmed ja muud jäätmejaamade ning spetsiaalsete kogumisringide abil kokku kogutud jäätmed. Tegemist on sättega, mille rakendumisel laieneks mõju kogu ringmajanduse väärtusahelale, piirates investeeringuid, innovatsiooni ning arengut.“
Nõukoda saadab ettepanekud valitsusele
Ettepanekud saadetakse nüüd Vabariigi Valitsusele koos nõukoja heakskiiduga. Valitsus käsitleb neid kui osa laiemast bürokraatia vähendamise paketist, mille eesmärk on vabastada ettevõtete kasvupotentsiaal ja kiirendada kestlikku majandusarengut.
Peaministri efektiivsuse ja majanduskasvu nõukoda tegutseb alates selle aasta kevadest. Tööandjate Keskliidu esindajatena osalevad selle töös volikogu esimees Ain Hanschmidt, volikogu aseesimees Kai Realo ja tegevjuht Hando Sutter.
Nõukoda teeb peaministrile konkreetsed ettepanekud dereguleerimiseks, nõuete ja bürokraatia vähendamiseks ning sammudeks, mis aitaksid kaasa majanduse kasvule.